范县人大：“多措并举”让代表联络站成为基层民主“活力源”

大象新闻记者 张松涛(zhāngsōngtāo)

在新时代(shídài)人大(réndà)工作(gōngzuò)创新发展的(de)征程中，代表联络站作为全过程人民民主的基层实践阵地，承载着畅通民意渠道、凝聚(níngjù)群众智慧的重要使命(shǐmìng)。近年来，范县人大常委会紧扣时代脉搏，以《关于开展代表联络站提质增效年活动的实施方案》为行动纲领，从五个方面精准发力，推动代表联络站从“有形覆盖”迈向“有效运行”，让民主的声音在基层大地传得更响、落得更实。

打造标杆示范矩阵，筑牢(zhùláo)阵地“硬支撑”

秉持“规范筑基、示范引领、特色赋能”理念，范县各乡镇人大主席团(zhǔxítuán)因地制宜规划站点(zhàndiǎn)建设蓝图。聚焦产业特色与代表(dàibiǎo)专长，每个乡镇打造5处示范性代表联络站及特色工作室，构建起“一(yī)乡镇一产业站点、一区域一特色平台”的(de)生动格局。从制度体系的优化完善，到履职档案(dàngàn)的规范管理；从工作流程的可视化呈现，到特色成果的全景化展示(zhǎnshì)，每一处细节都彰显着标准化建设的匠心。完善上墙的系列工作制度，整齐陈列的接访记录与影像资料，成为(chéngwéi)群众了解代表履职、参与民主实践的直观窗口，为代表联络站注入持久生命力。走进升级改造(gǎizào)后的王楼镇“先进制造业人大代表联络站”，墙上的“代表履职日历”清晰标注着每月活动安排，玻璃柜里整齐码放着企业(qǐyè)诉求办理档案。镇人大主席王海涛拿起一本(yīběn)记录册笑着说：“过去站点就是个‘空壳子(kōngkézi)’，群众找不着人。现在，驻站的企业界代表每周固定进站，光是今年就帮园区企业解决(jiějué)了12件用工、物流(wùliú)等难题。‘有事找代表，就到联络站’真成了乡亲们的口头禅。”

织密民意收集网络，畅通(chàngtōng)民情“直通车”

范县人大常委会创新构建“人大代表+党建网格(wǎnggé)+双线联动”的民意(mínyì)(mínyì)收集(shōují)体系，打破时空限制，实现(shíxiàn)民意“全时通”。线上依托数字化(shùzìhuà)管理平台，人大代表主动亮身份、进网格，通过云端平台24小时“不打烊”收集群众诉求；线下将每月固定接访日打造成“民意集市”，提前预告活动安排，精心组织接待流程，全程跟踪办理进度，确保群众诉求件(jiàn)件有回应(huíyìng)。同时，以“双联系”制度为纽带，推动四级人大代表常态化进站履职，让联络站真正成为群众家门口的“民意驿站”，绘(huì)就“代表常驻、群众常来、民意常达”的民主新图景。“前几天在村里网格群里反映村口路灯不亮，没想到(méixiǎngdào)第二天(dìèrtiān)就收到代表回复，第三天(dìsāntiān)就修好了！”杨集乡刘辛店村的村民(cūnmín)牛素霞对着手机里的“代表联络群”点赞。如今，范县省、市、县、乡四级1200余名人大代表全部进网格、入群组(qúnzǔ)，线上平台年均收集诉求超1000条；线下“民意集市”更是热闹，今年仅濮城镇每月接访日就接待群众200余人次，当场解决问题率达65%。

构建闭环(bìhuán)办理链条，提升服务“硬实力”

在意见办理环节，范县(fànxiàn)(xiàn)人大(réndà)常委会建立起“交办+督办(dūbàn)”的全(quán)流程管理机制，为群众诉求解决装上“加速(jiāsù)引擎”。对收集到的社情民意，严格按照分级分类原则精准分流：联络站能自主解决的问题，即刻启动督办程序；乡镇职责范围内的事项，由人大主席团协调(xiétiáo)政府部门(zhèngfǔbùmén)落实；需上级统筹处理的，及时提交县人大常委会转办。通过(tōngguò)全过程资料留痕、办理结果及时反馈、群众满意度评议等(děng)举措(jǔcuò)，形成“收集—交办—督办—反馈—评价”的完整闭环，切实将群众“问题清单”转化为“幸福账单”，让民主实践更有温度、更有力度。“没想到一条自来水系统改造的建议，仅仅几个月就落地了！”去年王楼(wánglóu)镇大赵村村民在联络站反映“自来水管道存在水质下降供水异常等问题”，王楼镇人大主席团随即协调水利部门现场勘察，后争取上级资金310万元，同时县人大常委会跟踪督办；如今更新铺设王楼镇区主供水管网(wǎng)，铺设长度达22000米，同步建设节点阀井5处，显著提升了主管网供水能力和(hé)耐用性。

创新多元活动载体，激发履职“新动能(dòngnéng)”

范县各乡镇人大主席团坚持守正创新，将代表活动与(yǔ)中心工作深度融合，打造“常规+创新”的(de)立体履职模式。在开展集中培训、视察调研等传统活动的基础上，积极探索(jījítànsuǒ)更接地气、更聚人气的履职形式(xíngshì)。组建代表专业小组，围绕产业发展、基层治理等议题开展专题研讨；创新推出板凳议事会、村(社区)议政厅等“微协商”平台，以群众喜闻乐见(xǐwénlèjiàn)的形式，让代表履职融入田间地头、街头巷尾，让联络站成为凝聚民心(mínxīn)、汇聚民智的“活力磁场(cíchǎng)”。

“大家围坐一(yī)条凳，心里话儿说不完。”这是颜村铺(pù)乡“板凳议事会”的真实写照。该乡人大组织农业领域代表与村民(cūnmín)围坐在田埂上，现场商议“土地托管”方案，最终促成颜村铺村等周边3个村2000亩土地实现(shíxiàn)规模化种植。

健全考核监督机制，把好履职(lǚzhí)“风向标”

为推动代表(dàibiǎo)(dàibiǎo)履职常态化、长效化，范县人大常委会建立起全方位的考核监督体系(tǐxì)。通过完善代表履职档案，对(duì)会议期间和闭会期间的履职情况进行量化考评(kǎopíng)，实现履职过程可追溯(kězhuīsù)、履职成效可衡量。各乡镇人大主席团通过经验交流、工作汇报、定向提醒(tíxǐng)等方式，加强日常监督指导；代表个人定期填写(tiánxiě)履职登记表，主动接受组织与群众监督。多维度的考核监督机制，既为代表履职提供行动指南，也为群众监督代表履职提供有力抓手，推动形成“比学赶超”的良好氛围，为代表联络站持续高效运行注入强劲动力。

“现在履职情况每月公示，年底还要评星级，想不(bù)认真都不行！”县人大代表张臣兴指着(zhǐzhe)联络站墙上的“履职考核榜”说。范县实行的“履职量化考核办法”，将代表进站次数、解决问题数量(shùliàng)等多指标细化打分，每年评选“优秀履职代表”并通报表彰。去年以来，已有12名代表因考核优秀被推荐为(wèi)先进典型，3名代表因履职不力被约谈(tán)提醒，有效激发了(le)代表履职积极性。

如今，范县的代表联络站已从(cóng)“为(wèi)民说话”的窗口，升级为“替民办事”的阵地，用实实在(zài)在的成效让群众感受到民主就在身边、幸福就在眼前。