全国双拥模范城（县）巡礼江苏省徐州市：从“第一”到“十连冠”

4月23日，全国(quánguó)(quánguó)(quánguó)双拥模范城（县）命名大会在京召开，徐州市再次被命名为全国双拥模范城，这是徐州自1991年被首批命名为全国双拥模范城以来，第10次获得这一殊荣。“谁把人民(rénmín)放在心上，人民就把谁放在心上”在淮海战役(huáihǎizhànyì)纪念馆里，“人民的胜利”几个烫金大字格外醒目。讲解员介绍，支前民工用小推车为解放军运送粮食、弹药(dànyào)、伤员，有力推动了(le)淮海战役取得胜利。拥军支前这一优良传统(yōuliángchuántǒng)，在新时代不断赓续传承。徐州是重要的驻军大市、兵员大市、优抚安置大市，素有(sùyǒu)拥军优属、拥政爱民的优良传统。全国双拥模范城“十连冠”荣誉的取得，是徐州党政军民共同努力(gòngtóngnǔlì)的结果。近年来(jìnniánlái)，徐州以部队官兵需求为导向，多措并举推动双拥工作务实发展，取得实实在在的成效，受到社会各界的广泛赞誉。

从“任务牵引”到“职责驱动(qūdòng)”

四年(sìnián)创建路，见证了徐州双拥工作(gōngzuò)的持续深化。四年来，各级党委、政府把双拥工作纳入经济社会发展和部队建设总体规划，纳入党委政府目标管理和干部政绩考核，进一步压实责任(zérèn)，双拥工作高质量推进。国防教育深入普及。驻徐部队与驻地100个(gè)支部建立(jiànlì)结对关系，推动国防教育进机关、进学校、进企业、进社区，运用“互联网+”和“报、端、微、屏”等形式，丰富(fēngfù)双拥宣传活动(huódòng)。全市2100多个村(社区)建设了荣誉墙、拥军广场(guǎngchǎng)，做到(zuòdào)了电视有影、电台有声、报纸有文、网络有言、村居有牌，实现了线上线下同频、城市乡村同步。“现在争做小(xiǎo)卫士、长大要做大卫士”，泉山区奎山中心小学与“王杰班”深入共建，连续36年开展“淮塔小卫士”守塔活动。

培训就业规范有序。6家(jiā)创业培训承训机构、10家职业技能(zhíyèjìnéng)培训承训机构，完成教育(jiàoyù)培训退役军人2000余人次，技能与学历双提升，助力(zhùlì)军创企业蓬勃发展(péngbófāzhǎn)。零散烈士墓迁移集中安葬(ānzàng)(ānzàng)告慰英雄。淮海战役在徐州周边就有三大战场，由于战争的残酷和条件限制，许多烈士只能就地掩埋。近年来，徐州完成零散烈士墓迁移集中安葬628座(zuò)，就地整修烈士纪念设施1392座，新建、改扩建烈士集中安葬点39处，签订管护责任书1323份。联合(liánhé)市、县（市、区）检察院(jiǎncháyuàn)开展(kāizhǎn)烈士纪念设施整治提升专项行动，启动散葬烈士墓修缮保护工作，合力营造保护烈士纪念设施、捍卫尊崇英烈的良好氛围。驻徐部队充分发挥人才、装备、技术等方面的优势，积极投身(tóushēn)地方经济社会建设。驻徐某集团军某部通过定点帮扶村援建基础设施、扶持特色产业、开展劳动(láodòng)技能培训等，让脱贫基础更加稳固。徐州军分区、陆军工程大学训练基地等挂钩帮扶的经济薄弱村全部脱贫出列。

从(cóng)“政府主导”到“大众作为”

双拥(shuāngyōng)工作是我党我军我国人民特有的(de)优良传统和政治优势，其政治属性决定(juédìng)了政府主导的重要性。政府做什么(shénme)、怎么做，徐州有许多可圈可点之处。——庄严肃穆的淮海战役(huáihǎizhànyì)纪念馆内(nèi)，隐藏着一处别致的双拥纪念馆，展陈着徐州双拥工作从孕育、初创、发展到(dào)蓬勃开展的辉煌历史，展示着徐州军民血肉相连的峥嵘岁月(zhēngróngsuìyuè)。这座2800多平方米的双拥专项馆藏，属全国首创。——每年的淮海战役胜利纪念日(jìniànrì)，徐州都要隆重纪念。每年清明节和全国烈士纪念日，分两次集中在淮海战役烈士纪念塔碑廊内增补刻写烈士英名。——军地共同举办“传承(chuánchéng)弘扬王杰(wángjié)精神系列活动启动仪式”，王杰精神“七进”工程实现全覆盖。以英雄命名的王杰社区、王杰派出所、王杰小学等众多爱国拥军单位，引领传承红色基因，英雄精神代代传(dàidàichuán)。——组织力量创作《淮海儿女》《母亲》《以青春(qīngchūn)之名义》《等待》《军人荣耀》等一系列有思想(sīxiǎng)、有温度、有影响力的红色剧目和歌曲，在市民特别是青少年心中厚植爱党爱国情怀，推动双拥文化的全民共建、薪火相传。

政府的行为就是导向，极大地激发了社会(shèhuì)大众广泛参与(cānyù)的动力(dònglì)和热情，涌现了一批批矢志双拥、大有作为的先进典型。牛玉敏，在原铁道兵(tiědàobīng)(tiědàobīng)部队服役8年。退休后，他萌生了建一个铁道兵历史(lìshǐ)文化纪念园的想法。在市退役军人事务局的支持下(xià)，他征集照片、实物，设计(shèjì)雕塑，收集江苏籍铁道兵烈士名单，购买了两节火车车厢用于展馆建设。2024年8月，一座占地28亩的铁道兵历史文化纪念园落成开园，成为全国铁道兵退役老兵的心灵驿站、精神家园。此外，徐州还有刘永清、周中路、郭飞、祁长(qízhǎng)银、陈永军、王斌权等双拥模范人物，为推进爱国拥军事业作出了突出贡献。

在邳州市，曹迎军、倪振娥夫妇倾心拥军(yōngjūn)的事迹家喻户晓，夫妇俩先后被授予“全国爱国拥军模范(mófàn)”“全国最美拥军人(rén)物”荣誉称号。他俩的女儿、退役(tuìyì)女兵(nǚbīng)曹恒，被评为第三届全国“最美拥军人物”。邳州市还是“全国爱国拥军模范”庄印芳的故乡。仅邳州市就产生了“全国爱国拥军”模范3人，徐州双拥之厚重底色可见一斑。从“情感联络”到“精准服务(fúwù)”

盘点中国双拥大事件，少不了徐州(xúzhōu)的身影(shēnyǐng)，拥有中国双拥史上多个“第一”。

长期的双拥实践中，徐州严格落实议军会、议训会、过军事日制度，坚持市委、市政府主要领导重大活动赴现场、重要(zhòngyào)节日赴营区慰问(wèiwèn)，军地互访，增进感情。近年来，徐州积极推动从情感联络式走访慰问向有(yǒu)针对性地现场研究解决问题转变，双拥工作更加细化(xìhuà)精准。

四年来，徐州市大力支持驻徐某部(mǒubù)练兵备战和基础建设(jiànshè)，推动驻徐部队与驻地村（社区）100个支部建立了结对关系。急部队所需，解部队所盼(suǒpàn)。某部奉命整体(zhěngtǐ)移防徐州，教育部门靠前对接，主动赴部队摸清军人子女随迁就读需求，在学校已经开学、完成分班的情况下，排除困难调剂学位，真正(zhēnzhèng)做到了无缝衔接(xiánjiē)。转业军官(jūnguān)进高校，是精准服务的一大创举。2007年起(qǐ)，徐州市在全国创造性开展转业干部进高校的培训模式，促进了军转干部的人生转型，提高了军转干部的综合素质。

在精准服务理念的驱动下，徐州着力打造了智力拥军(yōngjūn)、金融拥军、法律拥军等品牌。徐州工程学院已为徐州舰培养大学生士兵293人，其中24人次立功受奖，117人次被评为先进(xiānjìn)。全市(quánshì)10多家银行签署拥军协议，法院定期到驻徐部队(bùduì)提供法律服务。常年开展医疗服务、婚介(hūnjiè)服务等，积极为部队官兵解决实际困难。

正是这份血浓于水的(de)军民情谊，托举起了徐州双拥工作的新(xīn)高度。“十连冠”不仅是一份荣誉，更是(gèngshì)一份沉甸甸的责任。站在新的起点上，徐州将持续擦亮双拥品牌，始终树牢双拥标杆，不断提升工作质效，让(ràng)双拥之花在彭城大地开得更加绚烂。（江苏省双拥办）