浙江省委书记带头到最薄弱地方调研，为何

5月28日，浙江(zhèjiāng)举行山区海岛县高质量发展工作推进会。 这场会议，放在浙江山区县最集中的丽水市召开(zhàokāi)。大会前夕的一件(yījiàn)事，值得高度关注。 据《浙江日报》报道，28日，省委书记带头、省领导分四路深入丽水最薄弱的乡镇(xiāngzhèn)和村(cūn)进行考察调研。 紧盯“最薄弱(bóruò)”，浙江在谋划什么？ 庆元古村落。图源 视觉中国(zhōngguó) 这场(zhèchǎng)集体调研聚焦一个主题：山区县发展。 浙江高质量发展建设共同富裕示范区，把缩小(suōxiǎo)“三大差距”作为主攻(zhǔgōng)方向，山区县是突出短板之一。 据统计，山区县陆域面积(miànjī)约为全省的45%，常住人口约占全省的15%，但经济和社会发展整体低于全省平均水平(píngjūnshuǐpíng)。 浙江山区县最集中的地方就在丽水(líshuǐ)，也是这次集体调研的目的地。 据公开报道(bàodào)，浙江省委(shěngwěi)书记王浩(wánghào)带队赴地处浙闽边界的庆元县，省委副书记、省长刘捷，省委副书记王成，省领导李岩益分别赴云和县、松阳县、遂昌县。 原因之一，丽水下辖9个(gè)县级行政区，除了莲都区去年被调出“山区26县”，其余8县都是山区县，其中5个县GDP总量全省靠后，城乡居民收入绝对值(juéduìzhí)也(yě)靠后。 原因之二，丽水内生动力相对(xiāngduì)不足，产业(chǎnyè)缺乏支柱型产业集群，规上工业增加值占全省2.1%。 “省委省政府主要领导带队(dàiduì)，密集考察经济最薄弱的(de)地区(dìqū)，近年罕见。”一位丽水基层干部透露，这种方式让他们倍感压力，也激发了奋起直追的动力。 因此，这次集体调研既是基于现实需求(xūqiú)，也是形势使然。 当下，浙江各地正在(zhèngzài)有序开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。其中，改进调查研究，是中央八项规定的首要要求(yāoqiú)。 怎么改进？具体而言，基层调研(diàoyán)要深入了解真实情况，旨在总结经验、研究问题、解决困难、指导(zhǐdǎo)工作。 庆元、云和、松阳和遂昌，正是(zhèngshì)共同富裕示范区建设过程中，面临困难最多、群众需求最迫切(pòqiè)、工作局面最难打开的地方。 “一旦在这些地方找到办法，就能解决一类问题，为全省制定决策和出台政策提供重要(zhòngyào)参考。”有学者(xuézhě)评价说。 山区海岛县高质量发展工作推进会。李震宇 摄(shè) 这次(zhècì)集体调研去看了什么，直面哪些问题？ 涌金君发现，参与调研的很多人随后参加了山区海岛县高质量(gāozhìliàng)发展工作推进会(huì)。 在交流中，他们认为，过去很多(hěnduō)停留在纸面上的困难变得具体可感，对现实问题的复杂性有了更(gèng)深刻的理解。 调研主要围绕(wéirào)几个方向—— 从产业结构(chǎnyèjiégòu)看，山区海岛县仍以传统产业为主，新兴产业尚未形成规模，未来产业刚刚起步；从发展后劲看，重大生产力(shēngchǎnlì)在山区海岛县落地布局相对较少(shǎo)。 进工厂、问企业、看项目，为当地(dāngdì)产业发展把脉问诊，成为这次集体调研的主要(zhǔyào)内容。 例如，位于庆元县屏都综合新区的浙江学泰文具有限公司，是当地引进的优质企业，虽然生产的是环保橡皮，但(dàn)凭借着去污(qùwū)能力和集屑能力强，产品远销海内外30多个国家(guójiā)和地区。 “这类企业能吸纳很多(hěnduō)周边居民就业，助力村民实现家门口增收。”一位参与调研的同志说，如何招引好项目(xiàngmù)，留住好项目，是此行讨论(tǎolùn)比较多的话题。 当前，山区海岛县城镇化水平(shuǐpíng)普遍(pǔbiàn)不高，常住人口城镇化率低于全省平均水平13.6个(gè)百分点，21个山区海岛县城镇化率低于全国平均水平。 提升县城产业承载能力和人口集聚(jíjù)能力，需要强而有力的平台支撑。 在云和，为破解土地要素制约，云景生态产业园项目(xiàngmù)通过土地平整(tǔdìpíngzhěng)、征收拆迁等举措，为当地工业经济发展腾挪空间； 在松阳，为了让(ràng)高山群众下山过上好日子，筏(fá)铺安置小区发展来料加工式、电商直播式共富工坊，让搬迁村民实现就业。 云和梯田。图源(túyuán) 视觉中国 相较发达地区，浙江在城乡之间、浙东北与浙西南区域之间，基本公共服务在惠及(huìjí)程度、效率和均等化等方面仍存差异。如不少山区海岛县仍没有三级综合(zōnghé)医院，小规模学校占(zhàn)比较高。 学校、医院(yīyuàn)、养老中心，是四路调研组关注的重点。 例如，在庆元的五都小学，调研组(diàoyánzǔ)考察学校校舍、活动场所，听取随迁子女等就学保障(bǎozhàng)政策，了解当地推进(tuījìn)基本公共服务一体化、探索义务教育优质均衡发展等工作情况。 “通过这次集体调研，我们对山区县发展有了更直观的认识，从中(cóngzhōng)看出了责任，看到了压力(yālì)，同样也看到了希望。”不少参与(cānyù)调研的同志感慨。 李强总理曾在记者会上表示，坐在办公室碰到的(de)都(dōu)是问题，下去调研看到的全是办法。 多到基层去调查研究，问计于民，问需于民，方能解决更(gèng)多的实际问题。此次集体调研便是(shì)奔着问题去，把(bǎ)山区海岛县发展的卡点、堵点、难点找出来，其最终目的是拿出解决问题的办法。 针对此，在推进会上，浙江(zhèjiāng)明确(míngquè)了总思路：围绕“富民(fùmín)”统筹做好“强城”“兴村”“融合”三篇文章，一步一个脚印持续推动山区海岛县高质量发展。 首先，做强县城(xiànchéng)枢纽。 对山区县而言，在补齐产业配套(pèitào)、基础设施、公共服务等短板弱项的同时，还需(xū)统筹优化县域空间布局，滚动实施县城承载能力提升重大项目，强化平台建设，做大做强主导产业(zhǔdǎochǎnyè)。 其中，分类推进中心镇建设是项新举措。浙江对(duì)中心镇的(de)功能予以重新定位：既是产业梯度转移的承接平台，又是公共服务延伸的枢纽节点(jiédiǎn)，更是人口梯度集聚的核心载体。 近日(jìnrì)，浙江公布了第二批省级中心镇名单，累计达105个，并谋划了四个赛道(sàidào)，分别是农业大镇、工业重镇、商贸强镇、文旅名镇。 庆元调研。李震宇 摄(shè) 其次，振兴乡村(xiāngcūn)是关键。 如同硬币的两面，山区县经济(jīngjì)发展相对较慢，却拥有独特的生态优势(yōushì)。 比如，山区县推动“土特产(tǔtèchǎn)富”全链发展，有着天然条件和资源优势。前不久，浙江公布首批“土特产”新品(xīnpǐn)名单，“抹(mǒ)茶”等10个产品入选，仅丽水就有三样上榜。 以产业(chǎnyè)为纽带，以重点村为节点，推进乡村片区组团发展(fāzhǎn)，是项新抓手。 今年，浙江(zhèjiāng)将(jiāng)建设200个重点村组团片区，到2027年底累计建设500个重点村组团片区，辐射带动3000个以上周边村联动发展、协调(xiétiáo)发展、共享发展。 第三(dìsān)，推动城乡融合。 山区县，城乡二元结构更为突出，打破这种壁垒需要适度借助外力(wàilì)。 对此，浙江提出，促进区域协同联动，强化都市圈、产业带对山区海岛县的辐射带动作用，加快探索飞地新模式，健全成本共担和(hé)利益(lìyì)共享机制(jīzhì)，推动各类资源、项目投向山区海岛县。 涌金君留意到，这场大会(dàhuì)还(hái)举行了一个特别(tèbié)的结对签约：经济强县与山区海岛县签约山海协作，国有企业与山区海岛县签约结对帮扶签约，经济强镇与山区海岛县中心镇结对帮扶签约。 浙江省缩小(suōxiǎo)“三大差距”工作专班相关负责人透露，今年浙江建立(jiànlì)了山海协作(xiézuò)工程与新型帮共体协同联动机制，广泛发动省级部门、属地政府、高校院所、国有企业、金融机构、行业协会等力量(lìliàng)，推动政策、资源、人才向薄弱地区倾斜，打造山海协作工程升级版。 更多精彩资讯请在应用市场下载(xiàzài)“央广网”客户端。欢迎提供新闻线索，24小时报料热线(rèxiàn)400-800-0088；消费者(xiāofèizhě)也(yě)可通过央广网“啄木鸟消费者投诉平台”线上(xiànshàng)投诉。版权声明：本文章版权归属央广网所有，未经授权不得转载。转载请联系：cnrbanquan@cnr.cn，不尊重原创的行为我们将追究责任。